昨天（12月13日），在2023—2024中国经济年会上，住房和城乡建设部党组成员、副部长董建国表示，今年1—11月，全国二手房交易量占全部房屋交易量的比重达到了37.1%，创历史新高，全国已经有7个省和直辖市二手住宅的交易量超过了新建商品住宅交易量。

　　住房和城乡建设部副部长 董建国：1—11月，一二手房合起来实现同比正增长，这个合计正增长的指标说明住房需求保持稳定，没有出现明显的收缩，而是交易结构发生了变化，二手房交易替代了部分新房交易。保交楼工作的扎实推进，带动了全国房屋竣工面积同比增长近20%。

　　住房和城乡建设部副部长董建国还表示，针对部分房企出现债务违约风险，金融管理部门已出台了一系列支持政策，但风险出清还需要一个过程，将继续配合金融管理部门抓好各项政策的落实，一视同仁，满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，支持暂时资金链紧张的房企解决短期现金流紧张问题，促进其恢复正常经营。

　　住房和城乡建设部副部长 董建国：对于违法违规导致资不抵债、失去经营能力的企业，要按照法治化、市场化原则出清，这也是市场优胜劣汰的结果。我们注意到，一段时间以来，社会上把部分房企债务违约称为“爆雷”“资金链断裂”，其实用语是不准确的。

　　董建国表示，房企一般是集团公司加项目公司的架构，集团公司和项目公司都是独立法人，集团公司出现债务违约，并不意味着项目公司停止运转，项目的开发运营还在继续。比如某大型房企去年上半年发生了债务违约，但公司今年1—11月份，仍然实现了近800亿元的销售收入，并且完成了债务重组。

　　住房和城乡建设部副部长 董建国：如果将债务违约等同为“爆雷”或者是“资金链断裂”，会造成企业完全停摆的错误认识，导致社会对企业产生信任危机，进而冲击市场销售，加剧企业困难。各方面应该理性地看待房地产市场出现的问题，共同维护房地产市场的平稳健康发展。

　　此外，住房和城乡建设部副部长董建国表示，要加快构建房地产发展新模式，破解房地产发展难题。

　　董建国表示，在体制机制上，要根据人口变化确定住房需求，科学安排土地供应，配置金融资源，实现以人定房、以房定地、以房定钱，防止市场大起大落。建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制，形成房屋安全长效机制。要推进住房领域供给侧结构性改革，建立满足高品质生活需要的好房子，强化科技赋能，建设绿色低碳智能安全的好房子。

　　住房和城乡建设部副部长 董建国：重点要加快实施规划建设保障性住房、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，目前，有关工作已经全面启动。规划建设保障性住房，改革的重点是拓展了配售型保障性住房的新路子，最终是实现政府保障基本需求，市场满足多层次改善性住房需求，最终建立租购并举的住房制度。ku酷游