ku酷游为加快促进房地产市场回稳向好，江苏省南通市出台中心城区房地产业新政，通过举办房交会、纾困房企等方式进一步提振楼市需求。
近日，江苏省南通市政府新闻办召开新闻发布会，对市住建、人社、资规、行政审批等4个部门联合印发的《优化中心城区房地产业发展若干措施》（以下简称“《措施》”）进行解读，主要涉及土地供应、规划指标、助企纾困、减轻购房压力等方面内容。
《中国经营报》记者注意到，《措施》为纾困房企推出了一系列创新性举措。例如，取消单宗商品住宅用地限价要求；支持开发企业使用见索即付银行保函作为参与土地竞买的履约保证方式；举办房交会，政府拿出2000万元专项补贴等。
“为了去化楼市库存，南通市在‘政策口子上能开的都开了’。”镜鉴咨询创始人张宏伟分析认为，当地出台的这些政策和措施可以确保“保交楼”工作顺利进行，化解当前已经“出险”的房企引发的潜在楼市风险。
在合理确定住宅用地供应规模方面，《措施》要求进一步优化住宅用地供应布局和结构，加大改善型住房供应比例，精心挑选优质地块，统筹安排供应总量，合理把握供应节奏。有序推进城市更新和拆迁安置项目，科学确定保障性限价房用地供应规模。
同时，南通市将持续优化住宅用地供应政策。一是合理确定住宅用地出让价格，取消单宗商品住宅用地限价要求；二是对有特殊要求的重点地块，探索实施采取带方案或投资发展监管协议挂牌的方式；三是支持开发企业使用见索即付银行保函作为参与土地竞买的履约保证方式；四是缩短退还竞买保证金时间，挂牌活动结束后当天可以办理退还手续。经营性用地交易服务费实行优惠减免。
张宏伟分析认为，在原有“以土地竞买保证金缴纳作为参加土地竞买履约保证”的基础上，南通市增加见索即付银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式。这是继浙江省杭州市之后，全国第二座发文落地使用银行保函即可参与土拍的城市。
具体而言，按照南通市推出的《南通市区土地交易市场竞买保证金使用银行现金保函管理办法（试行）》，房地产开发企业参与土地竞买，所需缴纳的保证金可以采用银行现金保函的方式代替，经营性用地保函担保金额最高可达全额土地竞买保证金的50%。
与此同时，南通市相关部门负责人表示，土地挂牌活动结束当天即可以办理相关款项的退还手续。经营性用地交易服务费也实行优惠减免政策，从1.4元/平方米降低至1元/平方米，下浮近30%，对于中小微企业可再按80%的标准收取，即0.8元/平方米。
“使用银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式，也就意味着房企拿地的保证金不需要拿出真金白银了，只要有银行出保函就可以参拍。”张宏伟表示，如果没有竞拍到意向地块，只要支付保函的手续费即可；如果竞拍到地块，那么就见索即付银行保函。“这一措施大幅降低了土拍门槛，有助于缓解房地产开发企业的资金压力，预计接下来南通市土拍的报名房企数量会大幅度增加，土拍活跃度有望升温，有利于活跃土地市场。”
根据克而瑞统计数据，今年1～10月，南通市区商品住宅供应面积为40.12万平方米，同比下降49.17%；成交面积为59.14万平方米，同比下降11.51%；成交均价为21631元/平方米，同比下降1.90%。
为了促进项目去化，南通市有关部门负责人表示，南通市的购房主体是改善型居民，特别在装修方面有较高的要求。为了避免后期二次拆改装修，支持开发企业根据购房人的意愿提供定制化、差异化装修产品，更好满足购房人的个性化装修需求。
“当然，要做好这项工作，对房企的管理水平和监管能力都有较高的要求。”南通市有关部门负责人进一步表示，目前正在市区项目中开展试点，争取形成一套可复制的规范流程。同时，对于去化周期较长、区位比较偏的开发项目，可以适当降低装配率和绿建要求，允许毛坯销售，更好地帮助企业销售去化。
南通市还将加大人才购房的支持力度。记者了解到，自2021年1月1日起，南通市区（崇川、通州、海门、开发区、苏锡通园区、通州湾）企业（不含金融、供电、烟草等中央、省属企业）从南通行政区域外全职新引进的高学历以及专技人才、技能人才可按规定享受生活津贴和购房补贴。
就购房补贴而言，具有博士研究生学历学位或正高职称，购房自住的可享受30万元一次性购房补贴；具有硕士学位或副高职称、高级技师职业资格（技能等级），购房自住的可享受15万元一次性购房补贴。
此外，今年11月10日～12日，南通市还将举办第57届房产交易会（以下简称“南通市房交会”），以进一步释放住房消费潜力。
据了解，本届南通市房交会“政府搭台、企业唱戏、群众收益”，通过搭建和提供展示交易平台，集合崇川区、开发区、苏锡通园区、南通创新区的在售项目及待入市的全新项目，涵盖刚需、刚改、改善等多种类型。同时，展会现场设有金融机构、经纪机构、政策咨询服务台，为居民群体“卖旧换新”、贷款评估、享受政策评估等提供“一站式”服务。
值得一提的是，本届南通市房交会将最大限度地让利购房消费者，减轻居民购房置业资金成本。特别是地方政府将拿出2000万元专项补贴，对于购买首套住房、在房交会活动现场签约并交纳定金的前400位新市民，发放5万元住房消费券，可直接抵扣房款。
张宏伟分析认为，在南通市向购房者提供的真金白银补贴和优惠政策带动下，当地楼市的交易量势必会迎来一波小反弹。“房交会等活动的效果是可期的，有助于当地楼市和房企加速去库存。”