7月29日，“安居北京”微信公众号显示，北京市住建委将结合北京房地产市场实际情况，会同相关部门大力支持和更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进北京房地产市场平稳健康发展。
7月27日，据新华社报道，近日住房和城乡建设部召开企业座谈会，部长倪虹表示，要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好各项政策措施；继续做好保交楼工作，加快项目建设交付，切实保障人民群众的合法权益。
事实上，住建部和北京市住建委的表态都与政治局会议定调息息相关。7月24日，中央政治局会议曾指出，要适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
作为一线城市的代表，北京的楼市表态通常具有风向标意义。那么，就当前情况来看，北京政策工具箱中还有哪些政策或将可用？
目前北京执行的是2014年出台的普通住宅政策，规定北京市享受税收优惠政策的普通住房，原则按照住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上、单套建筑面积在140平方米（含）以下，并参考其实际成交价格确定。此外，在购房政策方面，北京目前执行的是首套房普通住宅首付比例是35%，非普通住宅是40%；二套房普通住宅首付比例是60%，非普通住宅则为80%。
21世纪经济报道记者查询北京市人民政府网站发现，自2019年以来，共有六位网友反馈普通住宅认定标准背离北京房价，建议根据实际情况进行调整。例如2022年1月14日，有网友表示，目前北京普宅认定标准严重背离北京房价，导致有需求的人因贷款受限、首付过高无法购房，建议根据实际调整标准。该网友称，北京目前房屋出售均价超过6万元，但普宅认定标准单价上限为——五环内单价上限为39600元/平方米，总价上限468万元；五环到六环单价上限31680元/平方米，总价上限374万元；六环外单价上限23760元/平方米，总价281万元。
另外，有网友表示，现行标准对于养育多子女非常不友好，成为了家庭的巨大压力，建议调整北京市非普通住宅标准由原140平方米为按照“家庭成员数x人均基本居住面积”为标准。
合硕机构首席分析师郭毅告诉21世纪经济报道记者，北京政策工具箱能用的政策还有很多，例如北京的普通住宅标准调整。上一次北京普宅标准调整在2014年，九年以来，随着北京房价的上涨，目前北京市场95%的房子为非普通住宅。而一般情况下，市场中的普通住宅占比应该为60%、80%左右，只有少数的豪宅、高端住宅才是非普通住宅。
她表示，现在北京基本上在售的新房都是非普通住宅，这意味着要执行更高的首付比例，同时还要缴纳更高的税费。只有尽快调整普通住宅的认定标准，才能让刚需和改善性购房需求者享受首付比例和购买税费的优惠政策，从而减轻购房压力。
另外，郭毅认为，可以针对一些特殊的刚性和改善需求政策上给予放松，即针对特定人群的首套、二套房的认定和首付比例给予一定优惠政策。例如家里有二胎、三胎改善居住需求的，或者因通勤时间过长，需要在工作地点周边购房的，比如一些老人想在北京远郊购买康养住房等，目前这类购房者的需求都受到限购政策非常大的约束。
事实上，今年以来，政策已有松动迹象。2023年4月10日，北京住建委发布《2023年市政府工作报告重点任务清单及实事事项一季度工作进展情况》，明确提出多子女家庭和职住平衡家庭购房支持政策按照“一区一策”的方式在房山开展试点。
二套房“认房又认贷”最早开始于2010年，“认房”是指在界定二套房时，如果借款人在当地房屋登记系统中，已经有了登记信息，再买房时，该房将被界定为二套房或以上。“认贷”是指在界定二套房时，如果买家在银行征信系统里已经登记有贷款买房的记录，那么再次申请贷款买房时，将界定该房为二套房或以上。
2016年，北京房地产市场过热，为了抑制炒房现象，北京提高购房首付比例，二套房认定重启“认房又认贷”。2017年，北京全年二手房住宅成交量同比下降几近腰斩。
目前，北京二套房依然在严格执行“认房又认贷”政策，即如果全国有过购房贷款记录，再次贷款都被认定为二套。另外，由于前述普通住宅标准，不少购房者在改善换房过程中，二套房首付比例最高达80%，购房压力非常大。
值得注意的是，在前述住建部召开的企业座谈会上，部长倪虹特别提到：“进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款”认房不用认贷“等政策措施……”
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，大力支持刚需的改善与住房需求是房地产政策一贯的基调，现在来看，刚需和改善的需求释放政策的边际效应也在明显地下降了，未来北京“认房又认贷”的政策大概率会松绑为“认房不认贷”，因为北京过高的购房门槛压制了部分群体的购房需求。例如上一轮很多年轻人因为贷款政策严格无法在北京买房而选择去二三线或老家购置房产。“北京的政策太严了，尤其是二套房‘认房又认贷’，所以肯定会松动。”李宇嘉强调。
2022年1月，前述网友在北京市人民政府官网的“政民互动”板块还提到，目前北京在政策严控下房价稳定，但一刀切的政策也存在弊端，刚需人群的换房需求同样被政策限制，高首付、认房认贷政策让确有实际需求的刚需人群望而却步，建议出台政策为确有需求的刚需改善人群建立通道。
贝壳研究院认为，“认房又认贷”政策明显提升了换房群体的首付门槛，抑制了改善换房需求，以北京为例，一套650万的改善标的（非普），在“认房不认贷”的情形下，首付比例40%，而在“认房又认贷”的情形下，首付比例翻倍为80%，首付额度多出260万。在卖掉首套房后，首付缺口还有70万，且大概率不排除首套房还有未还完的房贷，可见换房艰难。另从贷款利息看，不同认定标准下房贷利率也有所差异，以北京当前利率水平计，100万商贷，贷款25年，等额本息还款方式，“认房又认贷”政策下贷款利息多付约9万。
“‘认房不认贷’有助于促进一二手联动。”研究院表示，一方面，“认房不认贷”使刚需和改善群体循环起来，改善性群体将原有住房挂牌出售，增加刚需房源供给，满足刚需入市需求，实现刚需和改善群体的良性循环。另一方面，改善群体卖掉二手房后购买新房，促进二手房新房的良性循环。综合来看，新房市场销售改善，将会加快房企回款，拿地投资信心提高，土地市场修复，最终实现房地产市场和行业的良性循环。