中国网7月31日讯（记者 刘佳）上半年国内生产总值数据公布14天后，赶在7月的最后一天，又一份重磅文件发布——国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》（以下简称“扩大消费20条”）。在这份包含稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等六大维度、共计20条详细举措的文件中，涉及新能源汽车购买补贴、刚性和改善性住房需求、养老和托育服务等多项民生焦点问题，均是下半年形成国内大循环全面畅通的良好格局及拉动经济全面回升的痛点及关键。
在“扩大消费20条”中，首先明确提出，把恢复和扩大消费摆在优先位置，优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，充分挖掘超大规模市场优势，畅通经济循环，释放消费潜力，更好满足人民群众对高品质生活的需要。
在7月17日国家统计局举办的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖也针对下阶段提振国内经济的举措，给出了同样的思路。他提出，下阶段，就业形势继续改善，居民收入持续增加，有利于带动居民消费能力和消费意愿提升。
对此，国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群也在接受媒体采访时明确表示，14亿人民对美好生活的向往决定了中国超大规模国内市场需求潜力的高成长性，这意味着只要扩大内需的政策能见到显著效果，就能形成国内大循环全面畅通的良好格局，并拉动经济全面回升。
在实现扩大消费的路径上，付凌晖提出，推动新能源汽车销售、绿色智能家电等促消费政策显效，将有利于扩大消费，促进经济恢复向好。在今天颁布的“扩大消费20条”中，也对这一路径给出了清晰的解释。
在稳定大宗消费部分中，涉及汽车消费的内容包括，优化汽车购买使用管理和扩大新能源汽车消费。前者明确提出，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。加大汽车消费金融支持力度。增加城市停车位供给，改善人员密集场所和景区停车条件，推进车位资源共享利用。此外，在新能源汽车的扩大消费支持举措方面，“扩大消费20条”则指出，构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。
居民文化旅游、健身体育等服务性消费需求加快释放，研发设计、商务会展等生产性需求增多，将带动服务业保持较快增长，助力经济稳定运行。在“扩大消费20条”中，全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费等举措，备受各界关注。
文件中强调，加强区域旅游品牌和服务整合，积极举办文化和旅游消费促进活动。健全旅游基础设施，强化智慧景区建设，提高旅游服务质量。鼓励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策。在保障游客自主选择权的基础上，支持不同区域景区合作推行联票模式，鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制，更好满足游客多样化需求。推动夜间文旅消费规范创新发展，引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间，支持有条件的地区建设“24小时生活圈”。
此外，“扩大消费20条”还强调，促进文娱体育会展消费。加快审批等工作进度，持续投放优秀电影作品和文艺演出。优化审批流程，加强安全监管和服务保障，增加戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型活动供给。鼓励举办各类体育赛事活动，增加受众面广的线下线上体育赛事。
有效市场和有为政府需要紧密结合，政府必须在基础设施、教育医疗、公共服务等方面承担更大的责任。在“扩大消费20条”中的优化消费环境部分，明确提出，引导金融机构按市场化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的综合金融支持力度。
此外，在完善消费设施中，也对加强社区便民服务做出了明确规划。合理布局养老、托育、餐饮、家政、零售、快递、健身、美发、维修、废旧物品回收等便民生活服务业态，推进完整社区建设。